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国务院批准发展张家口赛区冬奥会建设名目投资审批改造试点

作者:admin 文章来源:未知 发布时间:2018-07-08 12:58

­  国务院关于河北省张家口赛区冬奥会建设项目投资审批改革试点的批复

­  河北省人民政府:

­  你省对于加快张家口赛区冬奥会建设项目投资审批有关工作的请示收悉。现批复如下:

­  一、批准开展河北省张家口赛区冬奥会建设项目投资审批改革试点。试点期为3年,自国务院批复之日起算。请当真组织实行《河北省张家口赛区冬奥会建设项目投资审批改革试点方案》(以下简称《试点方案》)。

­  二、试点工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思惟新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧环绕简政放权、放管结合、优化服务,坚持改革创新、大胆探索,坚持依法行政、稳妥推进。

­  三、河北省人民政府要加强组织引导,明确义务主体,细化改革措施,通过先行先试,提高投资项目审批服务效率和监管水平,加快张家口赛区冬奥会项目建设。对《试点方案》实施中的详细问题以及改革的新措施,要及时与国务院审改办沟通协商,重大问题和情况及时报告国务院。

­  四、国务院有关部门要按照职能分工,加强领导和服务,踊跃支撑河北省开展改革试点。国务院审改办要加强兼顾和谐、跟踪剖析和督促检讨,调和推进改革试点措施落实到位,适时对试点工作进行评估,总结可复制可推广的改革经验。

­  附件:河北省张家口赛区冬奥会建设项目投资审批改革试点方案

­  国务院

­  2017年5月4日

­  (此件公然宣布)

­  附件

­  河北省张家口赛区冬奥会建设项目投资审批改革试点方案

­  为有效推动河北省张家口赛区冬奥会建设项目投资审批改造试点工作,制订本方案。

­  一、总体要求

­  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻贯彻习近平总书记系列主要讲话精力和治国理政新理念新思维新策略,按照党中心、国务院决策安排,牢牢缭绕京津冀协同发展战略,保持改革翻新、勇敢探索,坚持依法行政、稳当推进,坚持简政放权、放管结合、优化服务,加快张家口赛区冬奥会项目建设,为深入投资审批轨制改革探索和积聚教训。

­  二、试点范围

­  2022年冬奥会张家口赛区场馆及相关基础设施建设项目。

­  三、重要办法

­  (一)履行群体审议,进步决议效力跟程度。

­  在做好相关基本工作条件下,由河北省国民政府召开会议,对具备前提的项目集中审议。在充足听取各部门意见后,构成投资项目建设打算,明白建设时序部署。各有关部门依据省政府会议纪要分辨办理项目审批手续。

­  (二)优化审批流程,简化审批手续和环节。

­  1.简化建设项目前期工作启着手续。根据河北省人民政府会议审议通过的投资项目建设规划,发展改革部门按照破项权限,向项目单位和有关审批部门制发《建设项目前期工作函》,断定项目主体。对合乎条件的建设项目,按划定拨付前期工作经费,并督促项目单位加快办理建设项目用地预审,组织开展环境影响讲演书(表)、可行性研讨呈文、规划设计方案编制,以及勘探设计招投标、施工招投标等项目动工前所有前期工作。

­  2.简化建设项目立项手续。将项目倡议书和可行性研究报告合并审批。

­  3.简化规划许可手续。规划部分会同相关单位先行鉴定建设名目设计计划,并出具审查意见;项目单位可根据计划部门审查意见到相干部门办理有关审查看法,并组织发展有关工作。相关手续齐备后,即可办理建设项目选址意见书、建设用地规划允许证、建设工程规划许可证。

­  4.简化施工招标投标手续。在保障招标投标工作质量前提下,招标人与投标人可协商确定与工程范围相匹配的投标文件编制时光。项目单位可依据建设项目设计方案的审查意见办理开标手续。

­  5.简化施工审批手续。规划部门出具建设项目设计方案审查意见后,项目单位即可申请办理施工图审查、施工登记等手续。在项目单位获得用地同意手续、规划部门出具的相应确认文件、公安机关消防机构出具的消防设计审核及格意见,并依法肯定施工单位、施工现场具备施工条件的前提下,住房城乡建设部门予以办理施工登记,并同步开展品质监督、保险监视、建造节能设计备案工作。

­  (三)精简审批事项及中介服务事项,增强事中事后监管。

­  1.建设项目节水设施方案改由项目单位按权限向张家口市水务局或崇礼区水务局备案,张家口市水务局或崇礼区水务局加强监管。

­  2.人民防空工程施工图实行事后告知性存案。在施工图审查阶段,市、区人防办加强与人民防空工程施工图审查机构工作连接,同步实行监管职责。

­  3.严厉依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水土坚持法》等法律法规限定的规模开展相关建设项目标取水许可、洪水影响评估、水土保持方案编制等工作,该范畴外的项目不再开展。

­  4.除国度法律法规设定的中介服务事项外,联合河北省实际,对投资范畴中介服务事项进行清算,并对保存的中介服务事项的服务范围、内容、程序、时限等进行优化和标准。针对重大项目(高风险项目)的环境影响评价和社会稳固危险评估,同步开展入户考察、发放调查问卷等工作。

­  5.对合适由市、区政府部门审批的事项,按照便利项目单位就近办理和基层政府贴近服务的准则,尽量交由市、区政府部门办理。

­  (四)立异审批方式,探索实行告知承诺制。

­  摸索实施审批部门一次性告诉项目单位应具备的条件和需提交的资料,以及项目建设详细标准和要求;项目单位书面许诺按照标准和要求履行后,审批部门即以必定方法认可项目单位的申请事项,项目单位据此即可开展所申请事项的实施工作。同时,审批部门要对项目单位承诺事项的落实情形加强监管,对确按尺度和请求实施的,予以发放证照。

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